Строки таблицы с белым фоном перечисляют главные реформы и преобразования Александра II, рекомендуемые для изучения школьников. Строки с жёлтым фоном дают дополнительный материал, предназначенный для студентов гуманитарных ВУЗов и учителей. Гиперссылки внутри таблицы направляют к более подробным статьям по каждой теме.
читайте также статьи Реформы Александра II – кратко и Реформы Петра I – кратко
| 1856 | Общая либерализация общественной обстановки | Разрешение свободной выдачи заграничных паспортов. Роспуск «Бутурлинского комитета» (созданного Николаем I в 1848 для усиления цензуры). Первые общественные записки о способах крестьянского освобождения (К. Кавелина, Ю. Самарина, М. Позена). |
| 1856 | Речь Александра II перед московским дворянством | «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу» |
| 1857, 3 января | Создание Секретного комитета по вопросу о крестьянской реформе | Начало тайной разработки правительством вопроса об освобождении крестьян. |
| 1857, 20 ноября | Рескрипт Назимову | Предписание Александра II В. Назимову (виленский, гродненский и ковенский генерал-губернатор) образовать в трех литовских губерниях дворянские комитеты для обсуждения способов освобождения крестьян с предоставлением им права выкупа усадебной оседлости. |
| 1857 | Распространение положений рескрипта Назимову на другие губернии. Открытие губернских дворянских комитетов для обсуждения крестьянской реформы. | Рассылка подобных же рескриптов всем российским губернаторам, а вскоре и публикация их во всеобщее сведение, благодаря чему вопрос об освобождении крестьян получает гласную постановку. Во всех губерниях открываются дворянские комитеты для обсуждения крестьянской реформы. |
| 1858, февраль | Преобразование Секретного комитета по крестьянскому вопросу в Главный комитет | Крестьянская реформа окончательно утратила секретный характер. |
| 1859, март | Учреждение Редакционных комиссий во главе с Я. Ростовцевым. | Редакционные комиссии были созданы для сводки проектов дворянских губернских комитетов и выработки на их основе общего положения о крестьянской реформе. |
| 1859 | Провозглашение Главным комитетом новой программы крестьянской реформы. | Новая программа предусматривала следующие главные положения: освобождение крестьян с землей, выкуп крестьянами наделов у помещиков в собственность, правительственное содействие делу выкупа, сокращение переходного «временнобязанного» состояния, введение для освобожденных крестьян на местах местного самоуправления. Губернские дворянские комитеты должны были следовать в своих проектах этой программе. |
| 1859 | Приглашение в Петербург дворянских депутатов «первого призыва». | После рассмотрения Редакционными комиссиями проектов 21 губернского комитета, которые ранее других закончили свои работы, представители этих комитетов были приглашены в столицу как «депутаты первого призыва». Они подвергли правительственный план освобождения крестьян резкой критике, утверждая, что предусмотренные им размеры отходящих от помещиков к крестьянам участков слишком велики. Разгневанный Александр II объявил выговор депутатам и велел оставить их замечания без внимания. |
| 1860 | Приглашение в Петербург дворянских депутатов «второго призыва». | В Редакционные комиссии теперь прибыли депутаты губернских комитетов, окончивших своих работы позже – в основном из черноземных и западных губерний, стоявших за безземельное освобождение крестьян. Они тоже критиковали комиссии, выражая желание вообще не наделять крестьян землёй. |
| 1860 | Изменение части положений крестьянской реформы | После смерти 6 февраля 1860 г. Я. Ростовцева во главе Редакционных комиссий был поставлен более склонный идти навстречу дворянству В. Панин. Он сумел добиться некоторого понижения норм крестьянских наделов и повышения оброков во многих местностях. Тем не менее, серьёзных перемен в проект реформы внесено не было. |
| 1860, 10 октября | Закрытие Редакционных комиссий | Комиссии были закрыты в связи с завершением их работ. Выработанный ими план крестьянской реформы поступил в Главный комитет. |
| 1860 | Окончательное обсуждение крестьянской реформы Главным комитетом. | При окончательном обсуждении крестьянской реформы Главным комитетом вновь возникла борьба «либералов» и «консерваторов». Последние предлагали, чтобы комитет лишь указал, что крестьянам должны быть предоставлены земельные наделы – а их размеры и нормы повинностей будут установлены «по соглашению дворян и крестьян» на местах. Верх взяли либералы, отвергшие это предложение, но им пришлось сделать уступки в пользу консерваторов: уменьшить в ряде уездов нормы наделов – где на четверть десятины, где на полдесятины. |
| 1861 | Обсуждение крестьянской реформы Государственным Советом. Введение пункта о даровом наделе. | Из Главного комитета крестьянская реформа была перенесена в Госсовет, которому царь предписал кончить её не позднее середины февраля 1861. В Госсовете вновь проявилось сопротивление дворянства, сломленное здесь лично императором. Однако Александр II согласился внести в реформу новое положение: чтобы помещикам разрешили по добровольному согласию крестьян отводить им надел, уменьшенный до четверти высшего надела данной местности – но даром, без всякого выкупа. Немало крестьян потом соблазнилось на эти четвертные, «нищенские», даровые наделы. |
| 1861, 19 февраля | Крестьянская реформа Александра II | Отмена крепостного права. Освобождение крестьян с землёй за выкуп, вносимый помещику казной. Эта выкупная сумма потом возвращалась крестьянами государству с рассрочкой на 49 лет («выкупные платежи»). Полученная земля переходила не в личную собственность крестьян, а в общинное владение – порядок, который изменила позже лишь аграрная реформа Столыпина. |
| 1861 | Учреждение должности мировых посредников | Мировые посредники избирались из местных дворян с целью помочь скорейшему оформлению договоров о переходе земли от помещиков к крестьянам и организации местного крестьянского самоуправления. Сыграли крупную, положительную роль в проведении крестьянской реформы. |
| 1861, 31 мая | «Временные правила для университетов» | После того как в 1861 появились первые революционные прокламации, озабоченное ростом радикализма среди молодёжи правительство издало строгие правила, которые отменяли все зачатки корпоративного устройства студентов и запрещали им сходки без разрешения начальства. Осенью 1861, когда эти правила должны были получить применение, в знак протеста против них произошли студенческие беспорядки в Москве и Петербурге. Правительство приступило тогда к выработке более либерального проекта устройства ВУЗов, осуществлённого в 1863 г. |
| 1862 | Финансовые реформы Александра II | Финансовые реформы Александра II начались в 1862 и проходили до 1866. Ими был установлен точный порядок составления смет прихода и расхода по всем ведомствам. Общая государственная роспись доходов и расходов стала ежегодно публиковаться во всеобщее сведение. Было введено «единство кассы»: движение всех денежных сумм в казначействах империи отныне подчинялось общему распоряжению министерства финансов, тогда как прежде каждый министр имел свои особые кассы. За правильностью исполнения смет должен был следить заново преобразованный государственный контроль |
| 1863, 18 июня | Университетский устав | Профессорская корпорация получила самоуправление. Совет профессоров в каждом университете обрёл право избирать всех университетских должностных лиц и заведовать хозяйством университета; попечителю учебного округа принадлежало только наблюдение за законностью действий совета. Но студенты рассматривались как отдельные посетители университета, не имеющие права на корпоративное устройство. |
| 1863, 26 июня | Распространение крестьянской реформы на удельных крестьян | Ещё в 1858 удельные крестьяне (те, что принадлежали лично монарху) уравнены в личных правах и административном устройстве с крестьянами государственными, что уничтожило личное крепостное право в удельных имениях. Реформа 26 июня 1863 решила для этого разряда крестьянства и земельный вопрос: они были признаны собственниками прежних своих наделов за выкупные платежи. |
| 1863 | Уничтожение винных откупов | Одна из важнейших финансовых реформ Александра II. Налоги с продажи спиртного всегда составляли в России заметную часть бюджета. С 1826 правительство сдавало право виноторговли в той или иной местности на откуп узким группам предпринимателей, но с 1863 вино могло продавать всякое частное лицо при условии платежа акциза в казну. |
| 1864, 1 января | Положение о губернских и уездных земских учреждениях – земская реформа Александра II | Вместо сословного местного самоуправления времён Екатерины II в губерниях и уездах были созданы всесословные учреждения: уездные и губернские земские собрания. В качестве своих постоянно действующих органов они выбирали уездные и губернские земские управы. Ведению земств подлежало народное образование (отчасти), попечение о народном здравии, продовольственное, дорожное, страховое, ветеринарное дело. Земствам получили право облагать население сборами, образовывать собственные капиталы, приобретать имущества. Выборы в земства производились по трём куриям: 1) частных землевладельцев, 2) сельских обществ и 3) городских избирателей. Открытие земств началось с 1865 года. |
| 1864, 20 ноября | Судебная реформа Александра II | Учреждение бессословного, независимого от администрации суда. Введение принципа несменяемости судей, состязательного процесса с присутствием обвиняемого, участия в ряде дел присяжных заседателей, а также новой системы судебных инстанций (мировой суд, окружной суд, судебная палата, Сенат). Определение точных сроков для различных судебных действий и точного порядка судопроизводства. Смягчение наказаний. |
| 1865, 6 апреля | «Временные правила о печати» | Согласно «Правилам» 1865 г. предварительная цензура сохранилась лишь для брошюр и небольших сочинений. Толстые книги и периодическая печать освобождались от неё. Однако издатели книг отвечали перед судом, если в книгах заключалось что-либо противозаконное, а журналам и газетам в этом случае объявлялось «предостережение». После третьего предостережения издание приостанавливалось на срок от двух до восьми месяцев. |
| 1865 | Адрес московского дворянского собрания царю о созыве народных представителей | Адрес, редактированный известным публицистом Катковым, просил Государя «увенчать здание реформ» созывом органа парламентского типа из «представителей земли русской», под которыми разумелись главным образом дворяне. Александр II отнесся к адресу неблагосклонно, указав, что право почина в государственных преобразованиях принадлежит в России одному монарху. |
| 1866, 4 апреля | Покушение Каракозова | Каракозов, не вполне психически нормальный член московского коммунистического кружка Ишутина, стрелял в Александра II в Петербургском Летнем саду и промахнулся лишь потому, что его ударил по руке мещанин Комиссаров. После злодейского покушения на Государя часть уже намеченных новых преобразований была отложена или вообще отменена. |
| 1866, 17 апреля | Введение новых судебных учреждений в Петербургском и Московском округах | Начало практического осуществления судебной реформы 1864 – пока только в двух столичных округах. |
| 1866 | Закрытие «Русского слова» и «Современника» | После покушения Каракозова были закрыты навсегда тесно связанные с политическим радикализмом журналы «Русское слово» (Писарева) и «Современник» (Чернышевского, Добролюбова, Салтыкова-Щедрина, Некрасова). |
| 1866 | Назначение Д. Толстого министром народного просвещения | Сразу после выстрела Каракозова либерал Головнин был отставлен с поста министра народного просвещения и заменён консерватором Д. Толстым. |
| 1866 | Закон об усилении губернаторской власти | Принят в ответ на выстрел Каракозова. Провинциальных судей теперь обязали являться к губернатору по первому требованию. Отныне ни один чиновник не мог занять своего места без согласия губернатора. |
| 1866, 21 ноября | Закон о пределах земского обложения | Ограничение права земств облагать налогами промышленные и торговые капиталы. За земствами сохранялась лишь возможность облагать недвижимую собственность фабрик и торговых предприятий – но не их оборот. С торговых и промысловых свидетельств земствам теперь разрешалось брать не выше 10–25% налога, который берёт с них казна. Этот закон был принят по инициативе министра финансов Рейтерна, опасавшегося, что высокие местные налоги помешают промышленному развитию. Он сильно подорвал финансовые возможности земств. |
| 1866 | Положение о государственных крестьянах | Освобождение государственных крестьян (их в России почти столько же, сколько помещичьих). Реформа проведена примерно на тех же условиях, что и преобразование 18 февраля 1861 для крестьян помещичьих. |
| 1867 | Закон об усилении председательской власти в земских собраниях | Председателей земских собраний (ими были местные предводители дворянства) обязали устранять с обсуждений вопросы, не подлежавшие ведению земств. Была ограничена гласность земских собраний: их отчеты и доклады теперь допускались к печатанию только после общей, а потом ещё и губернаторской цензуры. |
| 1870, 18 июня | «Городовое положение» – городская реформа Александра II | Введение бессословного городского самоуправления – городских дум во главе с городским головой. Избирательное право в думы основывались на прусской системе трёх курий (по платежу городских налогов). Права и обязанности городских органов примерно совпадали с теми, что имели земства в уездах и губерниях |
| 1870 | Адрес московской городской думы царю с просьбой о реформах | Московская городская дума направила Александру II адрес с призывом к новым реформам с целью освобождения печати, установления свободы совести и церкви. Адрес был написан в лояльном, славянофильском тоне, но министр внутренних дел признал, что он составлен в таких недопустимых выражениях, что не может быть представлен государю. |
| 1871, 15 мая | Гимназический устав Д. Толстого, введение классической системы обучения | Уставом учреждался новый тип классических гуманитарных гимназий, в программу которых были введены в широком объёме латинский и греческий языки, с одновременным исключением естествознания и сокращением часов русского языка и литературы. Причиной реформы стало распространение среди молодёжи нигилизма. Целью её ставилось – сделать упор не на таких предметах, которые «приучают к бессмысленному верхоглядству», а на тех, которые «дисциплинируют ум», способствуя механическому усвоению точных понятий. Одновременно реальные гимназии были заменены реальными училищами с пониженным 6-летним курсом, где естествознание сильно сокращалось, зато расширялись курсы математики и черчения. |
| 1871 | Введение нового порядка расследования дел о государственных преступлениях | Этот порядок был установлен после громкого процесса нечаевцев. Отныне государственные преступления расследовались не обычными судебными следователями, а жандармами, хотя и при участии прокуроров. Жандармские расследования поступали прямо на высочайшее разрешение, исходом которого в большинстве случаев становилась временная административная ссылка без ограничения в правах либо ссылка на поселение. |
| 1874, 1 января | Военная реформа Александра II | Замена прежних рекрутских наборов всеобщей воинской повинностью. |
| 1875 | Новые правила обучения солдат | С целью повысить образовательный уровень армии военный министр Милютин ввел новые правила обучения солдат. Теперь почти каждый взятый в военную службу простолюдин возвращался домой обученным грамоте. Армия сделалась для населения своего рода школой. |
| 1878 | Передача дел о государственных преступлениях военным судам | Это ужесточение судопроизводства было проведено после выстрела В. Засулич в петербургского градоначальника Ф. Трёпова и убийства С. Степняком-Кравчинским шефа жандармов Н. Мезенцова. (Ранее дела о государственных преступлениях рассматривали судебные палаты и особое присутствие Сената.) |
| 1878 | Открытие высших женских («бестужевских») курсов в Санкт-Петербурге | Курсы были открыты кружком передовых женщин, при содействии профессора К. Н. Бестужева-Рюмина, положив начало высшему женскому образованию в России. |
| 1879 | Учреждение инспекций для университетов | По инициативе Д. Толстого были проведены довольно важные изменения в университетском уставе 1863. Профессорские органы по надзору за студентами пополнялись, а отчасти и заменялись посторонней для университета инспекцией. Её введение сопровождалось новыми студенческими волнениями. |
| 1880, 12 февраля | Учреждение Верховной распорядительной комиссии Лорис-Меликова | Верховная распорядительная комиссия была образована после покушения на царскую семью Халтурина как диктаториальное учреждение с чрезвычайными полномочиями. Её целью являлась, с одной стороны, решительная борьба с народовольческим террором, а с другой – разработка реформ, направленных на устранение причин, которые этот террор породили. Во главе комиссии был поставлен бывший харьковский губернатор, генерал М. Лорис-Меликов. |
| 1880, август | Программа реформ Лорис-Меликова | 6 августа 1880 Верховная распорядительная комиссия была закрыта вследствие кажущегося спада активности революционеров. М. Лорис-Меликов в тот же день получил должность министра внутренних дел (уже без чрезвычайных прав) – и огласил программу реформ, рассчитанную на 5-7 лет. В неё входили: расширение прав земств и свободы печати, борьба со злоупотреблениями в полиции, пересмотр податной системы, преобразование правового и административного устройства крестьян. 6 августа 1880 г. было ликвидировано 3-е отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии – главный орган политического сыска. Лорис-Меликов настоял и на отставке главного правительственного «реакционера» – министра народного просвещения графа Д. Толстого. |
| 1881, 28 января | План созыва редакционных комиссий с участием представителей общества | В докладе императору 28 января 1881 Лорис-Меликов предложил возродить способ действий, близкий к тому, что практиковался при разработке крестьянской реформы: наметить ряд важных преобразований в особых редакционных комиссиях, составленных частью из чиновников, частью из представителей общественности. Но если перед освобождением крестьян роль таких представителей играли члены губернских дворянских комитетов и приглашавшиеся от них в столицу депутаты, то теперь доверенных лиц общества планировалось определять по выбору земств. Общественных представителей намечалось пригласить и на окончательное утверждение выработанных комиссиями законопроектов в Госсовете. Некоторые исследователи именуют этот проект конституцией Лорис-Меликова, хотя с конституционным устройством в нём было не так много общего. План созыва комиссий был одобрен Александром II, но сорван его убийством 1 марта 1881 г. |
