В июне 1947 г. госсекретарь США Джордж Маршалл выступил в Гарвардском университете с речью о способах преодоления хозяйственного кризиса Европы. (См. статью Причины Плана Маршалла.) Он заявил, что администрация президента Трумэна готова финансировать программу экономического восстановления Европы, если таковая будет представлена европейцами. Министры иностранных дел Великобритании и Франции Э. Бевин и Ж. Бидо занялись составлением соответствующего проекта.
К участию в «Плане Маршалла» пригласили и восточноевропейские государства, включая Советский Союз. Западные державы спешили оживить связи с Востоком Европы, ещё не окончательно коммунизированным. Речь шла о создании механизма экономического регулирования Европы на американские деньги и при неформальном американском лидерстве. Советский Союз не мог согласиться на такой план.
Консультации по «плану Маршалла» состоялись в Париже 27 июня – 2 июля 1947 г. на совещании министров иностранных дел СССР, Франции и Великобритании. После предварительного обсуждения 30 июля министр иностранных дел СССР Молотов отказался от разговора по существу плана, сославшись на неуместность обсуждения вопроса об участии в нем Германии втроём с Британией и США, без участия четвёртой оккупирующей державы – Франции.
Джордж Маршалл
Несмотря на демарш Москвы, правительства Франции и Великобритании направили в 22 страны, включая восточноевропейские, приглашения прибыть 12 июля 1947 г. в Париж на конференцию для обсуждения «плана Маршалла». Советский Союз отклонил приглашение и вынудил сделать то же самое правительства восточноевропейских стран и даже Финляндии.
Конференция в Париже, тем не менее, состоялась. На ней было принято решение о создании Организации европейского экономического сотрудничества (в дальнейшем – Организация экономического сотрудничества и развития, ОЭСР). Её задачей было администрирование «плана Маршалла». Поскольку конгресс США мог начать рассмотрение запроса на выделение средств под этот план не ранее января 1948 г., официально конвенция о создании ОЕЭС была подписана только 14 апреля 1948 г.
Руководящим органом ОЕЭС стал совет из представителей стран-участниц, который методом консенсуса мог принимать рекомендации, не носившие обязывающего характера. Задачей ОЕЭС совет провозгласил экономическую интеграцию Западной Европы, создание обширного рынка с устранением внутри него ограничений на переток товаров, валютных барьеров и тарифных заграждений. Конвенция ОЕЭС оставалась в силе до 1960 г. Созданная на ее основе организация не ограничивала действия отдельных государств-членов и не обладала наднациональными полномочиями.
Администрация Трумэна запросила у конгресса на «план Маршалла» 29 миллиардов долларов в расчете на 4 года – с 1948 по 1952 г. Фактически в Европу поступило около 17 миллиардов долларов. Помощь выделялась в основном в форме поставок американской промышленной продукции на основе займов и безвозмездно. Основными получателями помощи стали Франция, Великобритания, Италия и Западная Германия. Распределение средств по отдельным странам видно из следующей таблицы:
Страны | 1948/49 (млн. долларов) |
1949/50 (млн. долларов) |
1950/51 (млн. долларов) |
За весь период (млн. долларов) |
---|---|---|---|---|
Австрия | 232 | 166 | 70 | 468 |
Бельгия и Люксембург | 195 | 222 | 360 | 777 |
Дания | 103 | 87 | 195 | 385 |
Франция | 1085 | 691 | 520 | 2296 |
Западная Германия | 510 | 438 | 500 | 1448 |
Греция | 175 | 156 | 45 | 376 |
Исландия | 6 | 22 | 15 | 43 |
Ирландия | 88 | 45 | 0 | 133 |
Италия | 594 | 405 | 205 | 1204 |
Нидерланды | 471 | 302 | 355 | 1128 |
Норвегия | 82 | 90 | 200 | 372 |
Португалия | 0 | 0 | 70 | 70 |
Швеция | 39 | 48 | 260 | 347 |
Швейцария | 0 | 0 | 250 | 250 |
Турция | 28 | 59 | 50 | 137 |
Великобритания | 1316 | 921 | 1060 | 3297 |
Общий итог | 4,924 | 3,652 | 4,155 | 12,731 |
См. далее в статье Последствия Плана Маршалла.